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河北以“钢铁之心”打赢去产能硬仗

发布日期:2021-06-28 00:25

本文摘要:提前完成国家提出的目标任务是2016年河北提交的钢铁煤去生产能力成绩单。这份成绩单的背景是,全省(河北省,下同)拆除了24个关闭炉,33个高炉,钢生产能力1624万吨,铁生产能力1761万吨,各占国家任务的198%,169.5%。退出煤矿54处,生产能力1400万吨,各占国家任务的108%和107%。 去除生产能力是推进供应方结构性改革,实施三减一补的重要任务。河北是全国生产能力的主要战场。十三五期间,河北省承担了全国钢铁行业三分之一的压缩任务。

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提前完成国家提出的目标任务是2016年河北提交的钢铁煤去生产能力成绩单。这份成绩单的背景是,全省(河北省,下同)拆除了24个关闭炉,33个高炉,钢生产能力1624万吨,铁生产能力1761万吨,各占国家任务的198%,169.5%。退出煤矿54处,生产能力1400万吨,各占国家任务的108%和107%。

去除生产能力是推进供应方结构性改革,实施三减一补的重要任务。河北是全国生产能力的主要战场。十三五期间,河北省承担了全国钢铁行业三分之一的压缩任务。

去年5月16日,习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上,听取河北省生产能力去除情况的报告,作出了明确指示。去年7月28日,总书记视察唐山时,向河北省提出了加快6个坚实的总体要求,其中之一是坚实实行新的发展理念,坚决战胜生产能力。不辜负总书记的期待和委托!坚决配置党中央决策!省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实树立新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革。

各级各部门积极攻击,以钢铁般坚定的信念开始了生产能力攻击!以钢铁意志坚决推进全省上下统一思想,去产能决不会因市场回暖而动摇决心,放慢节奏,减弱力度2016年7月9日,对河北省35家钢铁、煤炭等行业企业负责人来说是难忘的一天。这一天,唐山国丰钢铁有限公司北厂区抛弃了所有财产。

国丰钢铁北厂区3座450立方米高炉、2座50吨转炉和1座40吨转炉,在连续几声巨响中彻底拆除。这一天,石家庄井陉矿区挖煤的历史结束了。

这里最后一个矿冀中能源矿集团瑞丰矿业公司的煤矿井口被混凝土浇筑封闭,完全关闭。不仅仅是唐山、石家庄,今天河北省解决过剩生产能力的集中行动在张家口、秦皇岛、廊坊、保定、邢台、邯郸等8个设立区市同时开始,钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦炭等行业一齐出场,35家企业的生产装备被拆除,近年来河北省的集中行动此时,国内钢铁煤炭市场正是变暖的时候。

在这样的市场形势下,省委、省政府态度坚决,行动果断,去年相继开展了两次集中行动,向企业释放了生产能力决不会因市场好转而动摇决心,放慢节奏,减弱力量的强烈信号。这种坚决果断来源于对河北如何推进供给侧结构性改革的清醒认识。去除生产能力是改善京津冀生态环境的内在要求,也是河北省产业转型升级的必然选择。

省委书记、省人民代表大会常务委员会主任赵克志强调,要推进供应方结构性改革,统一抓住三项任务,河北省当务之急是钢铁煤生产能力,这是五项任务的头炮。习近平总书记要求河北省在2013年9月将决过剩生产能力作为调整经济结构、改变发展方式的牛鼻,我们必须坚定贯彻。省委副书记、总督张庆伟指出,河北省是全国唯一的钢煤生产能力双先行省,钢铁生产能力是河北结构调整的象征性战役,是河北省贯彻党中央、国务院决策配置的重大考验。

做好钢铁生产能力工作,关系到河北,影响全局。这种坚决果断,河北省在解决过剩生产能力时正确出力。

去年5月26日,全省钢铁煤去产能攻防战动员会在石家庄召开。会议上,省政府与有关市、部门和企业签订了解决过剩生产能力目标的责任书,制定军令状,督促各地立即将减压任务落实到企业、装备和煤矿,制定月减压计划,将完成情况纳入设区市党政领导班子和主要领导干部评价体系。

省委、省政府决心不动摇,国企带头回应。去年,河钢集团在前期淘汰所有落后生产能力的基础上,分别压制炼钢和炼铁生产能力120万吨和125万吨。

根据计划,从2016年到2017年的两年间,他们共计减少炼钢生产能力502万吨,炼铁生产能力260万吨,减少的生产能力占河钢冀生产能力的11%。省委、省政府决心不动摇,各级各部门行动迅速。

去年,河北省组成8个监督组分到各地现场监督,各相关地区市根据一企一策的要求,逐企调查,制定具体方案,协调解决问题。去年,结合安丰公司违法建设钢铁项目问题的整改,河北省全面开展生产能力工作的调查,加强重点地区、重点企业、重点环节的监督检查,深入调查问题不足,及时消除风险危险,不留盲区,严防死守,违法建设项目被发现,严格调查。对河北省来说,今年是生产能力最强的一年。

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坚持先去字,钢铁重,河北省今年再压减炼钢生产能力1562万吨,炼铁生产能力1624万吨。用改革方法解决难题市场机制、经济手段、法治方法,统一采取生产能力组合拳供应方结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供应质量,根本方法是深化改革。为了消除生产能力,也需要用改革创新的方法推进。武安市巧妙利用经济杠杆,引进市场交易方法去年,该市16家钢铁企业根据各自负担的生产能力任务量,按每万吨铁、钢生产能力各100万元的标准,缴纳钢铁生产能力指标交换交易金,形成资金池,补偿负担减少任务的企业。

利用这笔交易金,他们建立了全国首个县级钢铁生产能力指标交易平台。市场竞争力强、利润好的企业,在保证装备优势生产能力的前提下,上缴交易金,可以将减免任务转移到其他企业的市场竞争力弱、利润差的企业,无法支付交易金,只能被动承担减免任务,但可以得到相应的补偿。依靠市场交易方法,该市去年顺利减少炼钢生产能力383.5万吨,炼铁生产能力241万吨,超额完成年度减少任务。

迁安市生存不良,建立了指标约束末淘汰的标准体系。该市钢铁企业压力减少装备综合评价体系包括环境保护、压力减少进度、企业节能、安全生产、税收贡献、规划布局、工资社会保障、链延伸等指标。他们根据评价分数从低到高对企业进行综合评价排序,最终确定各企业的具体减少数据,正确推进低效率的生产能力加速退出。

去生产能力,面对任务不能说条件,完成任务有办法。河北省各地创新构想措施,市场机制、经济手段、法治方法一起,统一措施开始组合拳。另一方面,制定更严格的硬指标,推迟企业和过剩生产能力自主退出。为了使生产能力工作具有更充分的法律依据和更严格的实施标准,去年6月河北省修订了环境保护、能源消耗、水耗、质量、技术、安全等6种地方标准,严格遵守国家标准和行业平均水平。

建立煤消耗、能源消耗、水消耗等指标交易方法,以市场手段引导企业积极生产能力。同时,研究制定了企业规范管理、行业优化升级、钢铁生产能力外出、钢结构标准和推进等政策措施,近两年仅就钢铁、煤炭生产能力供了70多份政策文件,为了解决去谁、去多少、提供标准依据,为钢铁行业提供质量提高效率提供了政策支持。另一方面,多方筹集奖金,鼓励企业积极减少。

去年,省政府办公厅制定了《关于多渠道集资解决钢铁过剩生产能力资金的指导意见》,通过中央财政补助一部分、各级财政提出一部分、企业互助集资一部分等途径,建立了钢铁生产能力退出补偿机制,以库存生产能力出资补偿退出生产能力,促进钢铁生产能力集资于具有核心竞争力的企业。在煤炭生产能力方面,河北省也建立了相应的奖补标准。不仅遵循经济规律,建立优胜劣汰的市场化退出机制,还从政策制定、要素保障、公共服务、市场监督等方面着手,综合运用经济、法治等方法,河北省消除生产能力,协调力量,稳步推进。

用稳定的岗位政策保障民生去年共有180家生产能力企业发放稳定的岗位补助金10.69亿元,员工38.94万人去生产能力不可避免地经历阵痛,人员配置是关系到员工个人利益的最现实问题。据估计,实施6643项工程,河北省仅钢铁行业,完成6000万吨生产能力减少,直接员工20万,间接员工40万。加上煤、水泥、平板玻璃,四个行业全部减少,影响106万人的就业。

减法去哪里,加法去哪里,生产能力去哪里,社会保障去哪里。张继文是河钢集团宣钢公司的老员工。

去年,宣钢5号高炉被拆除。作为炉前工的张继文曾经为出路而焦虑。经过训练,他现在成为河钢宣钢技术中心的质量检查员。生产能力一去,人就不去。

对于压力减产造成的人员富馀,河钢集团通过训练调动和内部退休配置。刘伟东是开滦矿业工程有限公司的员工。去年,他去新疆为煤矿提供技术、管理支持。

随着自己综合能力的提高,刘伟东找到了新的事业支点。由于旗下荆各庄矿业公司资源枯竭,开滦集团整合内部资源,组建了开滦矿业工程有限公司,为外部市场提供矿山设计、地质勘探、技术咨询、矿山建设等服务,为员工安排新岗位。张继文和刘伟东,当场调动,异地工作,配置方法不同,但企业生产能力后没有失业,有新的生活保障。

谁说钢铁心去生产能力,温柔少?保护就业、民生的一系列措施,使河北省的生产能力有温度。近年来,河北省在全国施全国援助企业稳定岗位政策,鼓励企业采取措施稳定就业岗位。去年,省政府办公厅发布了《关于解决钢铁煤炭等行业过剩生产能力员工配置工作的实施意见》,省市县三级成立了员工配置工作领导小组,根据企业主体、政府合作、依法规定、分流配置的原则,企业内部退休,转职训练消化,转职重组配置,自主创业,开发公益岗位等途径,指导企业制定员工配置方案,实行员工配置方案去年,河北省共为180家生产能力企业发放稳定岗位补助金10.69亿元,惠及员工38.94万人。

其中,钢铁企业102家,发放稳定岗位补助金6.57亿元,员工22.52万人煤炭企业46家,发放稳定岗位补助金4.05亿元,员工15.56万人。去生产能力,不能去员工的工作。

去年以来,河北省建立了员工账簿和数据库,正确对接就业创业服务,立即进行失业登记,按规定发放失业保险金和救助金。对于确实不能通过市场渠道就业的人,通过开发公益性的职场提供帮助。奋发进取走新路过剩生产能力退场,为新技术、新产业、新业态发展提供空间,河北省产业结构不断优化,河北处于重大历史机遇最集中的时期,处于各种优势最有效释放的时期,处于新旧动能转换最重要的时期,处于发展跨越最有利的时期。

去年11月召开的省第九届党代会提出,继续释放思想,奋发进取,加快变革,加快绿色发展,跨越新的道路。随着生产能力的深入推进,瘦河北钢铁产业正走上这样发展的新道路。去年9月,一列火车满载600吨用于制造大众汽车变速箱的高级齿轮钢,慢慢离开河钢集团石钢公司的货场。

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自2015年12月通过德国大众汽车总部供应商资格审查以来,河钢集团石钢公司完成了与大众汽车变速箱加工厂家的各种技术熟悉,该钢种供应量已接近2000吨。这是德国大众汽车总部首次使用河北钢。

瞄准中高端市场,面向中高端客户,培育中高端产品,河钢集团提出生产能力,不仅规模简单减法,还提高高附加价值产品的产量,优化产业结构,进行更大规模、更高水平的加法。去的是生产能力,提高的是竞争力。

随着生产能力的深入推进,全省钢铁产业装备技术水平明显提高,产品结构越来越合理,企业利润大幅增加。去年前11个月,河北省钢铁业以全国1/4的生产能力实现了275.7亿元的利润,中钢协会员企业以全国80%以上的钢铁生产能力实现了331.46亿元的利润。过剩生产能力的退场为新技术、新产业、新职业状态的发展提供了宝贵的资源和市场空间,促进了河北省产业结构的优化。

去年,全省装备制造业增值超过钢铁工业成为第一支柱产业,战略新兴产业增速超过传统产业,服务业贡献率超过第二产业。进一步提高资源配置效率,扩大战略新兴产业和现代服务业的发展空间,保障要素。借势生产能力,河北省钢铁产业结构调整步伐进一步加快。

根据计划,河北省以推进产业可持续发展和提高企业核心竞争力为中心,加快推进钢铁产业减量重组、变革升级,到2020年,以河钢、首钢两大特大钢铁集团为中心,以武安、迁安、丰南三大地方钢铁集团为中心,以10家左右特色钢铁企业为中心同时,根据减量替代原则,鼓励钢铁生产能力转移到沿海临港地区或退城入园,促进环首都地区和生态敏感地区钢铁生产能力有序退出。统一推进,协调力量。

2016年,河北省除了生产能力外,全省商社平均去化周期下降到13个月左右,深入推进了各重点任务。去杠杆,大力发展普惠金融提高有效供应,规定工业企业资产负债率持续下降,去年11月底下降到55.9%。

在降低成本方面,去年为企业减免了各种税金370亿元。各发展短板不断补充,去年全省高新技术产业投资、服务业投资点。不要增加10.7%和9.3%,民生支出占一般公共预算支出的80.2%。坚决去,积极调整,加快旋转。

今年,河北省将继续以推进供应方结构性改革为主线,有力、有度、有效地执行三项重点任务,确保今年全面完成6643项任务,为2018年完成十三五项减压任务的70%左右,为全国生产能力任务顺利完成做出贡献。


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